金砖新德里峰会9月12–13日：谈判至凌晨4点通过140段宣言——伊朗与阿联酋同时签字，“本币结算”取代“共同货币”，越南为何坐在外圈

2026年9月12日（周六），在新德里的巴拉特曼达帕姆会展中心，金砖11个成员国在第18届金砖峰会首日闭门会议上一致通过《新德里宣言》——一份长达140段的文件。据《星期日卫报》（Sunday Guardian）报道，谈判代表们一直工作到凌晨4点才敲定措辞。四个月前，同样在新德里，金砖外长会议（5月15日）因伊朗与阿联酋在中东战争问题上无法达成一致而未能发表联合公报，印度当时只能以“主席声明”代替。

因此，本届峰会的故事不在于普京和习近平与莫迪并肩合影，而在于一个占全球GDP约40%、人口接近世界一半的11国集团，在成员本身处于战线两侧的议题上找到了共识。本文分析他们就哪些议题达成一致、回避了什么、宣言中“货币”部分究竟说了什么，以及作为伙伴国的越南为何出席9月13日的扩大会议。

一、背景：一个既在扩张又更加矛盾的集团

金砖机制2006年由巴西、俄罗斯、印度、中国发起，南非2010年加入。2024–2025年的两轮扩员新增了埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋、印度尼西亚，以及——按东道国官方名单——沙特阿拉伯，尽管利雅得从未公开确认完成入盟程序，且在新德里，沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉仅以受邀方身份出席。此外还有10个伙伴国：白俄罗斯、玻利维亚、古巴、哈萨克斯坦、马来西亚、尼日利亚、泰国、乌干达、乌兹别克斯坦和越南（自2025年6月起）。

扩员意味着该集团如今同时包含美以对伊朗战争的双方（伊朗与遭德黑兰打击的阿联酋）、俄罗斯与那些仍购买俄油却因此被华盛顿加征关税的国家（印度自2025年7月起承受25%关税），以及本就相互竞争的两个亚洲大国——印度和中国——而习近平此行是七年来首次访问印度。

外部环境同样严峻：胡塞武装夺取穆哈港后布伦特原油触及107美元，9月11日收于104.60美元；市场定价9月16日美联储加息概率约90%；特朗普总统曾威胁对任何挑战美元的举动征收100%关税，并对“追随金砖反美政策”的国家追加10%关税。

二、《新德里宣言》说了什么——又回避了什么

印度前外交秘书尼鲁帕玛·梅农·拉奥在X上的总结最为精辟：共识“仅靠经过精心概括的语言”得以维持，这暴露了金砖的“价值与局限”——它能让艰难的对话持续，却“无法在成员利益冲突时追究责任或组织集体行动”。

三、伊朗与阿联酋同时签字：开战以来最高级别的会面

那个通宵谈判的真正关键，是让德黑兰和阿布扎比共同接受一段关于中东的文字。路透社报道，9月12日，伊朗总统佩泽希齐扬与阿布扎比王储哈立德·本·穆罕默德·阿勒纳哈扬举行了2026年战争爆发以来两国最高级别的会面，恰逢谈判代表敲定措辞之时。国际危机组织的普拉温·东蒂指出，印度凭借与双方的良好关系“在幕后运作”——这是2027年金砖轮值主席国中国未必能做到的。

共识的代价是宣言不谴责任何人。对投资者而言，中东部分的实际意义在别处：交战双方首次共同签署一份呼吁“最大限度克制”并保护“海上安全、能源流动”的文件。这不是停火，但对于因霍尔木兹和曼德海峡而在100–107美元区间交易的原油市场来说，这是数月来从未有过的沟通渠道。

四、“货币”部分：本币结算，而非共同货币

这是过去48小时社交媒体上被误读最多的部分。需要区分清楚：

• 宣言说了什么：支持金砖支付工作组继续研究各国支付系统（中国CIPS、印度UPI、巴西Pix、俄罗斯SPFS）与金融信息传输系统之间的互操作性；鼓励本币结算与投资；建议新开发银行（NDB，行长迪尔玛·罗塞夫）扩大本币融资；继续讨论“新投资平台”。
• 宣言没说什么：没有金砖共同货币。印度官员明确表示“目前没有任何关于金砖货币的提案”。《金融时报》指出，“更激进地远离美元”的提议已被回避。
• 仍处于提案阶段的内容：路透社（9月10日）报道，印度储备银行希望“不顾障碍”将央行数字货币互联（数字卢比、数字人民币等）列入议程。宣言仅泛泛提及“扩大本国货币和央行数字货币在跨境支付中的使用”——没有路线图，没有时间表。

合理的解读是：新德里选择了“去美元风险”（de-risking）而非“去美元化”（de-dollarisation）。理由非常务实——印度正承受美国25%的关税，莫迪反复强调“金砖不针对任何人”。共同货币会正中特朗普100%关税威胁的靶心；而“支付系统互联”则难以被瞄准得多，尽管长期来看它对区域内贸易美元需求的影响可能不小。

五、市场反应：几乎没有——这本身也是信息

没有任何显著的价格波动可以直接归因于本届峰会。这合乎逻辑，原因有三。第一，本周全球市场由9月16日的FOMC主导，加息概率约90%——任何地缘政治信号都被掩盖。第二，宣言中没有足够具体到可以定价的货币倡议。第三，中东措辞是对话渠道，尚非协议。

市场将关注的是二阶效应：华盛顿是否会如威胁那样，以追加10%关税回应“消除单边制裁”的段落；在新德里打开的伊朗–阿联酋渠道能否在9月24日习特会前推动霍尔木兹问题取得进展；以及2027年金砖主席国中国是否会把货币议程推得比印度更远。《卫报》点明了差异：北京视金砖为对美制衡，新德里则希望扮演“桥梁”。

六、越南出席9月13日扩大会议

越南总理黎明兴于9月12日上午抵达新德里，出席9月13日面向伙伴国、受邀方和国际组织的扩大会议（同场还有代表东盟的菲律宾总统马科斯、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、亚投行行长邹加怡等）。会议间隙，印越两国总理回顾了双边关系——今年5月越共中央总书记、国家主席苏林对印度进行国事访问期间，两国关系已提升为“强化全面战略伙伴关系”。

越南的“伙伴国”定位恰如其分地体现了平衡战略：参与供应链、本币结算和发展融资的讨论（越南是亚投行创始成员，也曾被新开发银行考虑提供贷款），但不签署《新德里宣言》，也不承担被华盛顿归入“追随反美政策”之列的风险。对于一个以美国为最大出口市场、对等关税仍是今年最大变量的经济体而言，这是合理的选择。更值得关注的是越南无需成员国身份即可参与的技术性倡议：金砖孵化器网络、物流–供应链合作框架，以及任何快速支付系统互联试点（越南NAPAS已与泰国、老挝、柬埔寨实现双边互联）。

结论

《新德里宣言》是印度的外交成功，也证明扩员后的金砖仍能用同一个声音说话——前提是这个声音足够模糊，以至于没有人需要认错。在金融层面，该集团已从共同货币的构想中退却，选择了技术性、低摩擦的路径：支付系统互联与扩大本币使用。这是面对美国关税的算计之举，但也使金砖至少在2026年更像一个论坛而非一个阵营。9月24日的习特会——若如期举行——将显示北京带往华盛顿的，是新德里的“桥梁”精神，还是自己的“制衡”精神。

本文数据截至2026年9月14日，来源包括路透社、美联社、半岛电视台、《金融时报》、《印度快报》、《星期日卫报》、越南新闻社及维基百科（第18届金砖峰会）。本文为独立分析，不构成投资建议。投资者须对自身决策负责。