WSJ: Tether จ่ายราว 6.3 ล้านดอลลาร์ให้บริษัทของอดีตที่ปรึกษาทำเนียบขาว Bo Hines ระหว่างผลักดัน GENIUS Act — ข้อสงสัยผลประโยชน์ทับซ้อนปกคลุม USDT และ USAT
วันที่เผยแพร่: 16 ตุลาคม 2026 — หมวดหมู่: คริปโต
ขณะที่ตลาดคริปโตยังย่อยตัวเลข CPI สหรัฐเดือนกันยายนที่ร้อนแรงกว่าคาด — ตามข้อมูล CoinGecko ณ วันที่ 15 ต.ค. 2026 บิตคอยน์ลดลงมาที่ราว 80,800 ดอลลาร์ และอีเธอเรียมร่วงราว 6% ใน 24 ชั่วโมง — รายงานสืบสวนของ Wall Street Journal (WSJ) ที่เผยแพร่ในวันเดียวกันก็จุดประเด็นใหม่ขึ้นมา: Tether ผู้ออก USDT ถูกระบุว่าจ่ายเงินราว 6.3 ล้านดอลลาร์ให้ Nxum บริษัทที่ปรึกษาซึ่ง Bo Hines ร่วมก่อตั้ง ในช่วงที่ Hines ยังทำงานในทำเนียบขาวและกฎหมายสเตเบิลคอยน์ GENIUS Act อยู่ระหว่างการสรุปเนื้อหา บทความนี้สรุปสิ่งที่รายงานระบุ คำชี้แจงของแต่ละฝ่าย และความหมายต่อตลาดสเตเบิลคอยน์ รายละเอียดทั้งหมดด้านล่างเป็นข้อกล่าวหา/ข้อมูลจากรายงานของ WSJ ที่สื่อคริปโตอ้างอิง ยังไม่มีข้อสรุปอย่างเป็นทางการว่ามีการกระทำผิด
เส้นทางเงินตามรายงานของ WSJ
| ช่วงเวลา | สิ่งที่รายงานระบุ |
|---|---|
| เงื่อนไขสัญญา | 415,000 ดอลลาร์ต่อเดือน ชำระเป็นงวดละหกเดือน สัญญามีอายุอย่างน้อยสองปี |
| 11 พ.ค. 2025 | งวดแรก 2.49 ล้านดอลลาร์ โอนผ่าน Bitfinex (อยู่ภายใต้บริษัทแม่เดียวกับ Tether) ขณะที่ Hines ยังเป็นผู้อำนวยการบริหารสภาสินทรัพย์ดิจิทัลของทำเนียบขาว |
| ธ.ค. 2025 และ เม.ย. 2026 | อีกสองงวด งวดละ 2.49 ล้านดอลลาร์ เข้ากระเป๋าที่ Nxum ควบคุม หลังจาก Hines ออกจากทำเนียบขาวแล้ว |
| ส่วนที่ถูกหักไว้ | Peter Vincer นักการตลาดผู้จัดการประชุมระหว่างหุ้นส่วน Nxum กับ Paolo Ardoino ซีอีโอ Tether เมื่อเมษายน 2025 เก็บ 498,000 ดอลลาร์จากงวดแรก ส่วนที่เหลือแบ่งให้หุ้นส่วนทั้งสามของ Nxum |
| ยอดที่ Nxum ได้รับรวม | ราว 6.3 ล้านดอลลาร์ตามการคำนวณของ WSJ (การโอนสามครั้ง ครั้งละ 2.49 ล้านดอลลาร์ รวมราว 7.47 ล้านดอลลาร์ ส่วนต่างน่าจะมาจากส่วนของ Vincer และรายการหักอื่น แต่รายงานไม่ได้อธิบายรายละเอียด) |
รายงานระบุว่าต่อมามีการปรับสัญญาให้ผ่านบริษัท Notorious ของ Vincer และฉบับสุดท้ายไม่มีการอ้างถึงการล็อบบี้ เอกสารนำเสนอต่อนักลงทุนยังแสดงแผนให้ Tether ซื้อหุ้น Nxum 25% มูลค่า 56 ล้านดอลลาร์ เสนอขายอีก 10% ให้นักลงทุนภายนอก และผู้ก่อตั้งถือ 65%
Bo Hines คือใคร และทำไมประเด็นนี้อ่อนไหว
Hines ร่วมก่อตั้ง Nxum กับบิดาและหุ้นส่วนอีกหนึ่งราย และถือหุ้นหนึ่งในสามระหว่างดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการบริหารสภาสินทรัพย์ดิจิทัลของทำเนียบขาว (ม.ค.–ส.ค. 2025) ประธานาธิบดีทรัมป์ลงนาม GENIUS Act เมื่อวันที่ 18 ก.ค. 2025 Hines ออกจากทำเนียบขาวในเดือนสิงหาคม 2025 และเมื่อวันที่ 19 ส.ค. ก็เข้าเป็นที่ปรึกษาเชิงกลยุทธ์ของ Tether ด้านการขยายตลาดสหรัฐ ก่อนได้เป็นซีอีโอของ USAT ในเดือนกันยายน USAT คือสเตเบิลคอยน์ที่เป็นไปตามกฎระเบียบสหรัฐของ Tether เปิดตัวเดือนมกราคม 2026 โดยมี Anchorage Digital Bank เป็นผู้ออก และ Cantor Fitzgerald บริหารทุนสำรอง ภายในเดือนกรกฎาคม 2026 ขยายไปยัง Celo ด้วยมูลค่าตลาดราว 185 ล้านดอลลาร์
WSJ ระบุว่าข้อความที่ตรวจสอบแสดงให้เห็นว่า Hines คุยกับหุ้นส่วน Nxum เรื่องความคืบหน้าของกฎหมายผ่าน Signal ในเดือนมิถุนายน 2025 และตามรายงานของ Cointelegraph เขายังเสนอให้หุ้นส่วนบรรยายสมาชิกรีพับลิกันที่คัดค้านร่างกฎหมายว่า “บ่อนทำลายประธานาธิบดี” รายงานยังระบุว่า Hines ผลักดันให้ขยายระยะเวลาปฏิบัติตามกฎของสเตเบิลคอยน์จาก 18 เป็น 36 เดือน ซึ่งช่วยให้ผู้ออกต่างประเทศอย่าง Tether มีเวลามากขึ้น และผู้วิจารณ์มองว่าช่องทางแยกสำหรับผู้ออกต่างประเทศเป็นการผ่อนปรนให้ Tether
คำชี้แจงจากแต่ละฝ่าย
- Nxum: ยืนยันว่า Hines ถอนตัวจากกิจการของบริษัทแล้ว หุ้นที่ถือไม่จำเป็นต้องขายทิ้งตามกฎจริยธรรมของข้าราชการ และเขาไม่ได้เกี่ยวข้องกับการทำธุรกรรมกับ Tether ขณะอยู่ในรัฐบาล ข้อความเดือนมิถุนายน 2025 เกี่ยวกับข้อมูลสาธารณะ และผลการเจรจามาจากหลายฝ่าย อีกทั้ง Tether ล็อบบี้ได้เองโดยไม่ต้องมีความสัมพันธ์ทางการเงินกับ Nxum
- Tether: ไม่ตอบคำขอความเห็นจาก WSJ
- ทำเนียบขาว: ระบุว่าคาดหวังให้เจ้าหน้าที่ปฏิบัติตามกฎหมายจริยธรรมของรัฐบาลกลาง
- ผู้เชี่ยวชาญด้านจริยธรรม: Cynthia Brown จาก CREW ชี้ว่าเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางโดยทั่วไปถูกจำกัดไม่ให้เข้าไปเกี่ยวข้องกับเรื่องที่กระทบผลประโยชน์ทางการเงินของตน
รายงานของ crypto.news ไม่ได้บันทึกปฏิกิริยาจากสมาชิกสภาคองเกรส ณ เวลาที่เผยแพร่ นอกจากนี้ รายงานยังกล่าวถึง Fellowship PAC ที่ Nxum ช่วยก่อตั้งในเดือนกันยายน 2025 (มีหัวหน้างานความสัมพันธ์รัฐบาลของ Tether เป็นประธาน) ซึ่งระดมทุนได้อย่างน้อย 11 ล้านดอลลาร์จาก Cantor Fitzgerald และแหล่งอื่น และจ่ายให้ Nxum มากกว่า 6.5 ล้านดอลลาร์สำหรับโฆษณาและบริการที่เกี่ยวข้อง
ผลต่อตลาดสเตเบิลคอยน์
ประการแรกคือความเสี่ยงเชิงสถาบัน GENIUS Act มีกำหนดมีผลในเดือนมกราคม 2027 และยังต้องรอกฎเกณฑ์จาก OCC, FDIC, เฟด และกระทรวงการคลัง หน่วยงานพลาดกำหนดเดือนกรกฎาคม 2026 โดย OCC ตั้งเป้าเดือนพฤศจิกายน 2026 และกระทรวงการคลังยังไม่ได้พิจารณาว่าหมู่เกาะบริติชเวอร์จิน ซึ่งเป็นที่จดทะเบียนของผู้ออก USDT มีระบบกำกับดูแลเทียบเท่าหรือไม่ ข้อพิพาทด้านจริยธรรมอาจทำให้ขั้นตอนเหล่านี้ถูกจับตาทางการเมืองมากขึ้น ข้อจำกัดต่อแพลตฟอร์มสหรัฐที่เสนอสเตเบิลคอยน์ที่ไม่เป็นไปตามกฎจะมีผลเดือนกรกฎาคม 2028
ประการที่สองคือภาพรวมขนาดตลาด: ตามข้อมูล CoinGecko มูลค่าตลาดสเตเบิลคอยน์รวมวันที่ 15 ต.ค. ยังอยู่ราว 300,000 ล้านดอลลาร์ (ลดลง 0.2% ในวัน) แสดงว่าเงินทุนยังไม่ไหลออกจากตลาด แม้อารมณ์ตลาดจะเปลี่ยนจาก “โลภ” เป็น “เป็นกลาง” (ดัชนี Fear & Greed อยู่ที่ 53) เรื่องนี้จึงเป็นความเสี่ยงด้านชื่อเสียงและกฎระเบียบมากกว่าแรงกระแทกสภาพคล่องทันที ควรติดตามว่าจะมีการไต่สวนในสภา จดหมายสอบถาม หรือการตรวจสอบด้านจริยธรรมตามมาหรือไม่
สิ่งที่นักลงทุนควรติดตาม
- คำชี้แจงอย่างเป็นทางการของ Tether และ Hines — ขณะนี้ยังไม่มี
- การดำเนินการของสภาคองเกรสหรือหน่วยงานกำกับจริยธรรมต่อ Nxum และกระบวนการร่างกฎหมาย
- ความคืบหน้ากฎของ OCC (เป้าหมายพฤศจิกายน 2026) และการตัดสินของกระทรวงการคลังเรื่องความเทียบเท่าของระบบกำกับต่างประเทศ
- มูลค่าตลาดของ USDT และ USAT เทียบกับคู่แข่งที่เป็นไปตามกฎระเบียบรายอื่น
สรุป
รายงานของ WSJ ยังไม่พิสูจน์ว่ามีการกระทำผิดกฎหมาย และฝ่ายที่เกี่ยวข้องปฏิเสธว่า Hines ไม่ได้เกี่ยวข้องกับธุรกรรมขณะอยู่ในรัฐบาล อย่างไรก็ตาม จังหวะเวลาของการจ่ายเงิน บทบาทของ Hines ในการกำหนดเงื่อนไขที่เอื้อผู้ออกต่างประเทศ และการที่เขาไปนำ USAT ต่อมา ทำให้คำถามเรื่อง “ประตูหมุน” ระหว่างภาครัฐกับอุตสาหกรรมคริปโตเลี่ยงได้ยาก สำหรับนักลงทุน นี่คือคำเตือนว่ากรอบกำกับสเตเบิลคอยน์ของสหรัฐยังอยู่ระหว่างก่อรูปและอาจผันผวนต่อไป
ข้อสงวนสิทธิ์: บทความนี้เพื่อให้ข้อมูลเท่านั้น สรุปจากรายงานของสื่อ ไม่ใช่คำแนะนำด้านการลงทุนหรือกฎหมาย ข้อกล่าวหาทั้งหมดยังไม่ได้รับการยืนยันจากหน่วยงานที่มีอำนาจ
แหล่งข้อมูล: