เกาหลีใต้เลื่อนภาษีรายได้จากคริปโตเป็นครั้งที่ 4 ไปเป็นปี 2029: อัตรา 22% ยังไม่มีผลบังคับใช้ ขณะที่กรีซกำหนดอัตรา 10%

เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2026 อี ฮยองอิล (Lee Hyoung-il) รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจและการคลังของเกาหลีใต้ แถลงฉุกเฉินว่ารัฐบาลจะหารือกับรัฐสภาเพื่อเลื่อนการจัดเก็บภาษีรายได้จากสินทรัพย์ดิจิทัลออกไปอีกสองปี จากเดิมเดือนมกราคม 2027 เป็นปี 2029 ตามรายงานของ Seoul Economic Daily นี่เป็นการเลื่อนครั้งที่สี่นับตั้งแต่ออกกฎหมาย โดยกำหนดเดิมคือปี 2021 ตัวรัฐมนตรีเองกล่าวว่า "หลังจากเลื่อนมาแล้วสามครั้ง ผมต้องประกาศเลื่อนอีกครั้ง"

สาระสำคัญของการตัดสินใจ

ควรระลึกว่าการตัดสินใจนี้ยังไม่ใช่กฎหมาย Crypto Economy ระบุว่าเป็น "ข้อตกลงเบื้องต้น" ระหว่างรัฐบาลกับผู้นำพรรคใหญ่ ขณะที่ Seoul Economic Daily เน้นว่าข้อเสนอมาจากพรรครัฐบาล สองแหล่งข่าวไม่ได้ตรงกันทั้งหมดเรื่องท่าทีของฝ่ายค้าน ร่างกฎหมายถูกส่งไปยังอนุกรรมการด้านภาษีแล้ว และต้องผ่านก่อนถึงกำหนดเดือนมกราคม 2027

ทำไมจึงเลื่อน

รัฐบาลให้เหตุผลสามกลุ่ม ข้อแรกคือข้อมูลธุรกรรมในต่างประเทศ ตามกรอบ CARF ของ OECD เกาหลีใต้จะเริ่มแลกเปลี่ยนข้อมูลข้ามพรมแดนในปี 2027 แต่สหรัฐฯ จะเข้าร่วมในปี 2029 หากไม่มีข้อมูลจากแพลตฟอร์มต่างประเทศ ภาระภาษีอาจตกอยู่กับแพลตฟอร์มในประเทศ ข้อสองคือการยกขาดทุนไปหักในปีถัดไป รัฐบาลมีแผนหารือกับรัฐสภาให้ยกขาดทุนได้สามปี แต่ขาดทุนที่เกิดในช่วงปี 2026–2028 จะไม่ถูกนับแม้หลังปี 2029 ข้อสามคือช่องว่างทางกฎหมาย นิยามการให้ยืมยังไม่ชัดเจน มาตรฐานภาษีสำหรับสเตเบิลคอยน์และสัญญาซื้อขายล่วงหน้าแบบ perpetual ยังไม่กำหนด และกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลระยะที่สองว่าด้วยกระดานเทรดและผู้ออกสเตเบิลคอยน์ก็ยังอยู่ระหว่างร่าง

ในสองปีข้างหน้า รัฐบาลวางแผนตั้งคณะทำงานร่วมภาครัฐ–เอกชนเพื่อจัดทำรายละเอียดให้เสร็จภายในครึ่งแรกของปี 2028 ครอบคลุมการจัดการสเตกกิ้ง แอร์ดรอป ฮาร์ดฟอร์ก มาตรฐานการรายงานข้อมูลจากกระดานเทรดไปยังหน่วยงานภาษี และวิธีตรวจสอบต้นทุนของเหรียญที่ย้ายมาจากแพลตฟอร์มต่างประเทศหรือกระเป๋าส่วนตัว

ใครได้ประโยชน์ ใครได้รับผลกระทบ

ปฏิกิริยาแรกจากนักลงทุนและธุรกิจคริปโตในประเทศคือการยินดี พร้อมเน้นว่าต้องใช้เวลาสองปีเตรียมโครงสร้างพื้นฐาน ผู้บริหารกระดานเทรดรายหนึ่งเรียกการตัดสินใจนี้ว่า "เป็นบวก" แต่เห็นว่าควรเสริมกลไกเพื่อความเป็นธรรมทางภาษีเมื่อเทียบกับกระดานต่างประเทศ ข้อมูลจากหน่วยข่าวกรองทางการเงินเกาหลี (KoFIU) ระบุว่าคนวัย 20–30 ปีถือบัญชีลงทุนคริปโตในประเทศถึง 44.1% ซึ่งเป็นกลุ่มที่อ่อนไหวต่อนโยบายภาษีมากที่สุดและเป็นแรงกดดันทางการเมืองที่ทำให้มีการเลื่อนซ้ำ Sedaily ยังระบุว่าคะแนนนิยมของประธานาธิบดีอี แจมยองลดลงมาอยู่ราว 30% ซึ่งทำให้การเก็บภาษีจากนักลงทุนรุ่นใหม่ยิ่งยาก

ในอีกด้าน นักวิเคราะห์ชี้ว่ากำหนดการปี 2027 เป็นที่ทราบกันมานานและรัฐบาลก็เตรียมการมาตลอด การเลื่อนครั้งที่สี่จึงลดความน่าเชื่อถือของกรอบเวลานโยบาย และทำให้นักลงทุนต้องอยู่กับความไม่แน่นอนเรื่องกติกาสุดท้ายต่อไป

เปรียบเทียบกับกรีซ: อีกแนวทางหนึ่ง

ในสัปดาห์เดียวกัน รัฐสภากรีซผ่านร่างกฎหมายเก็บภาษี 10% จากกำไรจากการโอนสินทรัพย์คริปโต ต่ำกว่าข้อเสนอเดิม 15% และยกเว้น 500 ยูโรแรกของกำไรต่อปี (ตาม Crypto Economy) รายงานตลาดของ KuCoin ระบุเพิ่มเติมว่ารายได้จากการให้ยืม การให้สภาพคล่อง และสเตกกิ้งถูกเก็บ 15% มีผลตั้งแต่ 1 ม.ค. 2027 ซึ่งเป็นรายละเอียดที่เราพบเพียงแหล่งเดียว จึงต้องตรวจสอบอีกครั้งเมื่อมีการเผยแพร่ตัวบทกฎหมาย จุดร่วมคือหลายประเทศกำลังหาสมดุลระหว่างความต้องการจัดเก็บภาษีกับความเสี่ยงที่การซื้อขายจะไหลออกนอกประเทศ เกาหลีใต้เลือกเลื่อนกำหนดการ ส่วนกรีซเลือกลดอัตราภาษี

สิ่งที่นักลงทุนควรติดตาม

มีสามหมุดหมายที่น่าจับตา คือการลงมติแก้กฎหมายภาษีเงินได้ก่อนสิ้นเดือนธันวาคม 2026 การเริ่มใช้ CARF ในเกาหลีใต้ตั้งแต่ปี 2027 และร่างรายละเอียดของคณะทำงานภายในกลางปี 2028 หากร่างกฎหมายถูกเลื่อนหรือแก้ไข ภาษี 22% อาจมีผลเร็วกว่าที่คาด สำหรับนักลงทุนที่ลงทุนข้ามประเทศ แนวโน้มชัดเจนว่าประเทศต่าง ๆ กำลังปิดช่องโหว่ภาษีคริปโตด้วยความโปร่งใสของข้อมูล และ "ใช้กระดานเทรดที่ไหน" จะสำคัญน้อยลงเมื่อเทียบกับหน้าที่ในการยื่นรายงาน

ข้อจำกัดความรับผิดชอบ: บทความนี้มีไว้เพื่อให้ข้อมูลเท่านั้น รวบรวมจากรายงานสาธารณะวันที่ 5–6 พ.ย. 2026 ไม่ใช่คำแนะนำการลงทุนหรือคำแนะนำทางภาษี โปรดตรวจสอบข้อมูลทางการและปรึกษาผู้เชี่ยวชาญก่อนตัดสินใจ

แหล่งข้อมูล: Seoul Economic Daily (5 และ 6 พ.ย. 2026); Crypto Economy (5 พ.ย. 2026); KuCoin Crypto Daily Market Report (6 พ.ย. 2026)