เกาหลีใต้หารือ 5 ศูนย์ซื้อขายใหญ่เรื่องภาษีคริปโต 22% ที่จะเริ่ม 1 ม.ค. 2027: ร่างกฎหมายเลื่อนไป 2029 จะผ่านเป็นครั้งที่สี่หรือไม่?

เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2026 เจ้าหน้าที่จากคณะกรรมการบริการทางการเงิน (FSC) และหน่วยงานภาษีของเกาหลีใต้ประชุมกับศูนย์ซื้อขายคริปโตรายใหญ่ที่สุดห้าแห่งของประเทศ ได้แก่ Upbit, Bithumb, Coinone, DigitalX และ Gopax พร้อมด้วยสมาคมศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล (DAXA) หัวข้อคือภาษีเงินได้จากสินทรัพย์เสมือน 22% ที่กำหนดมีผลบังคับ 1 มกราคม 2027 ซึ่งเหลือเวลาไม่ถึง 10 สัปดาห์ จากรายงานจนถึงวันที่ 19 ตุลาคม ยังไม่มีการประกาศผลการประชุม และรัฐบาลยังไม่ประกาศเลื่อน นับเป็นหนึ่งในจุดเปลี่ยนด้านกฎระเบียบคริปโตที่สำคัญที่สุดของเอเชียในไตรมาสนี้

ภาษีนี้คืออะไรและเก็บจากใคร?

กรอบภาษีถูกบรรจุในกฎหมายภาษีเงินได้ตั้งแต่ปี 2020 อัตรารวมอยู่ที่ 22% ประกอบด้วยภาษีเงินได้ระดับชาติ 20% บวกภาษีท้องถิ่น โดยเก็บเฉพาะรายได้ที่เข้าเกณฑ์ส่วนที่เกินค่าลดหย่อนพื้นฐาน 2.5 ล้านวอนต่อนักลงทุนต่อปี ไม่ได้เก็บจากยอดคงเหลือในกระเป๋าทั้งหมดหรือปริมาณการซื้อขาย รายได้ที่เกิดในปี 2027 โดยทั่วไปจะต้องยื่นแบบในช่วงเดือนพฤษภาคม 2028 และกรมสรรพากรแห่งชาติคาดว่าจะออกแนวปฏิบัติราวเดือนพฤศจิกายน 2026

ร่างกฎหมายเลื่อนครั้งที่สี่: ผูกกับ CARF

เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2026 ส.ส. Park Min-gyu จากพรรคเดโมแครตเสนอร่างแก้ไข (เลขที่ 2221923 มี ส.ส. ร่วมเสนอ 14 คน) ร่างนี้ไม่ได้กำหนดวันที่ตายตัว แต่ผูกการเริ่มเก็บภาษีกับการแบ่งปันข้อมูลธุรกรรมคริปโตข้ามพรมแดนภายใต้กรอบ CARF ของ OECD โดยเริ่มเก็บภาษีวันที่ 1 มกราคมของปีที่สองหลังการแลกเปลี่ยนข้อมูลที่เข้าเกณฑ์ครั้งแรก หากเริ่มแลกเปลี่ยนในปี 2027 ภาษีจะมีผลตั้งแต่ 1 มกราคม 2029 ร่างนี้ยังไม่ผ่านสภา ก่อนหน้านี้กำหนดการถูกเลื่อนมาแล้วสามครั้ง และคำร้องเมื่อเดือนกันยายนที่ขอให้เลื่อนอีกก็มีผู้ลงชื่อครบ 50,000 รายเพื่อให้สภาพิจารณา

สิ่งที่ศูนย์ซื้อขายกังวล

ศูนย์ซื้อขายยกประเด็นสองกลุ่ม กลุ่มแรกคือความไม่ชัดเจนของกฎ วิธีคำนวณภาษีสำหรับการสเตกกิ้ง แอร์ดรอป ฮาร์ดฟอร์ก และ DeFi ยังไม่แน่ชัด กลุ่มที่สองคือเวลาเตรียมตัว ระบบรายงานและคำนวณต้นทุนสำหรับบัญชีนับล้านต้องพัฒนา ทดสอบ และปรับแต่ง ขณะที่แนวปฏิบัติทางการคาดว่าจะออกช่วงปลายปี ประเด็นนี้เป็นรูปธรรมกว่าการถกเถียงว่าควรเก็บภาษีหรือไม่ เพราะเกี่ยวข้องกับศักยภาพในการดำเนินงานโดยตรง

สถานการณ์ที่ต้องติดตาม

• คงวันที่ 1 มกราคม 2027: ต้องมีแนวปฏิบัติที่ชัดเจนและระบบรายงานที่พร้อมอย่างรวดเร็ว อาจเกิดแรงขายทำกำไรช่วงปลายปีในกลุ่มนักลงทุนที่มีกำไร
• เลื่อนตามร่างของ Park Min-gyu: ลดแรงกดดันระยะสั้น แต่ความไม่แน่นอนระยะยาวยังอยู่เพราะปี 2029 ขึ้นกับความคืบหน้าของ CARF
• ทางสายกลาง: คงปี 2027 แต่ผ่อนปรนขั้นตอนหรือกำหนดมาตรการเปลี่ยนผ่านสำหรับรายได้ซับซ้อนอย่างสเตกกิ้งและ DeFi

ทำไมนักลงทุนจึงควรสนใจ

เกาหลีใต้เป็นหนึ่งในตลาดคริปโตรายย่อยที่คึกคักที่สุดในโลก การเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีจึงอาจส่งผลต่อสภาพคล่องของศูนย์ซื้อขายในประเทศและอารมณ์ตลาดในภูมิภาค บริบทปัจจุบันเปราะบางอยู่แล้ว บิตคอยน์ซื้อขายราว 82,000 ดอลลาร์ ต่ำกว่าจุดสูงสุด 126,080 ดอลลาร์ในเดือนตุลาคม 2025 ประมาณ 35% และกองทุน ETF บิตคอยน์สปอตของสหรัฐฯ มีเงินไหลออกสุทธิราว 910 ล้านดอลลาร์ในสองสัปดาห์ที่ผ่านมา แนวโน้มใหญ่คือประเทศเศรษฐกิจหลักกำลังมุ่งสู่มาตรฐานการแลกเปลี่ยนข้อมูลภาษีคริปโต การเก็บบันทึกธุรกรรมให้โปร่งใสจึงสำคัญขึ้นเรื่อยๆ ไม่ว่าจะอยู่ในประเทศใด

บทสรุป

จนกว่ารัฐสภาหรือรัฐบาลเกาหลีใต้จะมีมติอย่างเป็นทางการ วันที่ 1 มกราคม 2027 ยังเป็นกฎหมายปัจจุบัน สัญญาณที่ควรติดตามที่สุดสองข้อคือผลการประชุมกับห้าศูนย์ซื้อขาย และร่างกฎหมายเลขที่ 2221923 จะถูกบรรจุเข้าวาระหรือไม่ ข้อมูลในบทความรวบรวมจากรายงานสื่อวันที่ 19–20 ตุลาคม 2026 โปรดตรวจสอบกับประกาศทางการอีกครั้ง

บทความนี้เป็นการวิเคราะห์ข้อมูล ไม่ใช่คำแนะนำด้านการลงทุนหรือภาษี การตัดสินใจลงทุนเป็นความรับผิดชอบของคุณเอง