สงครามการค้าสหรัฐฯ–แคนาดาลุกลาม: ออตตาวาเก็บภาษีตอบโต้ 15–50% สินค้าสหรัฐฯ กว่า 700 รายการตั้งแต่ 8 ก.ย. ทรัมป์ขู่ภาษีรถยนต์ 50% ตั้งแต่ 1 ม.ค. 2027

อัปเดต: 2 กันยายน 2026 — หมวด: มหภาค / ภูมิรัฐศาสตร์

อีกเพียงหกวัน ในวันจันทร์ที่ 8 กันยายน 2026 แคนาดาจะเริ่มบังคับใช้มาตรการภาษีตอบโต้ครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่สงครามการค้ากับสหรัฐฯ เริ่มต้นในปี 2025 สินค้าสหรัฐฯ กว่า 700 รายการ ตั้งแต่เหล็ก ผลิตภัณฑ์นม เครื่องใช้ไฟฟ้าในบ้าน เครื่องจักรการเกษตร เยื่อกระดาษและกระดาษ พลาสติก ไปจนถึงอิเล็กทรอนิกส์ จะถูกเก็บภาษีในอัตรา 15% ถึง 50% คิดเป็นมูลค่านำเข้ารวม 27.6 พันล้านดอลลาร์แคนาดา (ราว 19.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ตัวเลขนี้ออตตาวาคำนวณให้ "เท่ากันทุกดอลลาร์" กับภาษี 50% ที่วอชิงตันเก็บจากสินค้าแคนาดาราว 2 หมื่นล้านดอลลาร์ ซึ่งมีผลตั้งแต่เช้ามืดวันเสาร์ที่ 22 สิงหาคม หลังการเจรจาสามวันในวอชิงตันล่มก่อนเส้นตาย

นี่ไม่ใช่ข้อพิพาททางการค้าธรรมดาอีกต่อไป นายกรัฐมนตรีมาร์ก คาร์นีย์ ใช้คำว่า "สงคราม" ("คุณอยู่ในสงครามเมื่อถูกโจมตี เราถูกโจมตีแล้ว") ขณะที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เรียกเขาว่า "ผู้ว่าการคาร์นีย์" ประกาศว่า "แคนาดาจะไม่ได้รับการปฏิบัติเหมือนเป็นรัฐหนึ่งอีกต่อไป" และในวันที่ 24 สิงหาคมได้เปิดหมัดที่สอง: ขึ้นภาษีรถยนต์แคนาดาเป็น 50% และเก็บภาษี 50% กับชิ้นส่วนรถยนต์เป็นครั้งแรก ตั้งแต่ 1 มกราคม 2027 สำหรับนักลงทุนทั่วโลก เรื่องสำคัญไม่ได้อยู่ที่สินค้า 2 หมื่นล้านดอลลาร์ แต่อยู่ที่ความสัมพันธ์ทางการค้าทวิภาคีที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก (872.3 พันล้านดอลลาร์ในปี 2025) กำลังเข้าสู่วงจรตาต่อตาฟันต่อฟัน ในจังหวะที่อัตราผลตอบแทนพันธบัตรทั่วโลกพุ่งขึ้นและเฟดกำลังพิจารณาขึ้นดอกเบี้ย

1. ลำดับเหตุการณ์: จาก "มีข้อตกลงแล้ว" สู่การล่มภายใน 72 ชั่วโมง

จุดที่น่าสังเกตคือความเร็วของการพลิกกลับ เพียงสามวันหลังทรัมป์ประกาศต่อสาธารณะว่า "มีข้อตกลงแล้ว" สองฝ่ายก็โทษกันเอง: ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ เจมีสัน กรีเออร์ กล่าวว่าแคนาดา "ปฏิเสธที่จะสรุปข้อตกลงตามเงื่อนไขที่ตกลงกันไว้ต้นสัปดาห์" และ "ยื่นข้อเรียกร้องใหม่ ถอนคำมั่นอื่น ๆ" ขณะที่คาร์นีย์กล่าวว่าสหรัฐฯ "ขอมากเกินไปและให้น้อยเกินไป" สำหรับตลาด นี่คือคำเตือนว่า "ข้อตกลง" ใด ๆ ที่ประกาศผ่านโซเชียลมีเดียยังไม่ใช่ข้อตกลงจริงจนกว่าจะมีเอกสาร

2. มาตรการตอบโต้ของแคนาดา: เลือกเป้าหมายอย่างจงใจ

รายการสินค้ากว่า 700 รายการไม่ได้เลือกแบบสุ่ม เหล็กและอะลูมิเนียมมุ่งเป้ารัฐอุตสาหกรรมแถบมิดเวสต์; ผลิตภัณฑ์นมมุ่งเป้าวิสคอนซิน นิวยอร์ก และรัฐเกษตรกรรม; เครื่องจักรการเกษตรและเครื่องใช้ไฟฟ้ามุ่งเป้าผู้ผลิตรายใหญ่ในไอโอวา อิลลินอยส์ โอไฮโอ; เยื่อกระดาษและกระดาษมุ่งเป้าภาคตะวันออกเฉียงเหนือ นี่คือยุทธวิธีที่คุ้นเคยจากรอบภาษีปี 2025: สร้างความเสียหายแบบกระจุกตัวในพื้นที่ที่มีอิทธิพลทางการเมือง ในขณะที่สหรัฐฯ กำลังเข้าสู่ฤดูเลือกตั้งกลางเทอมเดือนพฤศจิกายน 2026

ออตตาวายังจงใจรักษาขนาดให้ "เท่ากันทุกดอลลาร์" แทนที่จะตอบโต้เกินกว่านั้น เพื่อไม่เปิดช่องให้ทรัมป์อ้างว่า "แคนาดาเป็นฝ่ายยกระดับ" แพ็กเกจช่วยเหลือ SME 7.5 พันล้านดอลลาร์แคนาดาที่มาพร้อมกันบ่งชี้ว่าออตตาวาเตรียมพร้อมสำหรับการเผชิญหน้าที่ยืดเยื้อหลายเดือน ไม่ใช่ไม่กี่สัปดาห์ ผลสำรวจของ Angus Reid Institute พบว่าชาวแคนาดาสามในสี่สนับสนุนการตัดสินใจถอนตัวจากโต๊ะเจรจา หมายความว่าคาร์นีย์มีทุนทางการเมืองพอที่จะไม่ยอมอ่อนข้อเร็วเกินไป

3. หมัดรถยนต์: ภัยคุกคามที่แท้จริงต่อทั้งสองฝ่าย

หากภาษีรอบ 22 ส.ค. กระทบเพียง 5% ของการส่งออกแคนาดา คำขู่วันที่ 24 ส.ค. เรื่องภาษี 50% กับรถยนต์และชิ้นส่วนตั้งแต่ 1 ม.ค. 2027 ต่างหากคือจุดที่อาจทำให้ห่วงโซ่อุปทานอเมริกาเหนือขาดสะบั้น อุตสาหกรรมรถยนต์สหรัฐฯ–แคนาดา–เม็กซิโกบูรณาการกันมากว่า 30 ปีภายใต้ NAFTA และต่อมา CUSMA/USMCA: รถหนึ่งคันที่ประกอบในมิชิแกนอาจมีชิ้นส่วนข้ามพรมแดนออนแทรีโอไปมาหลายรอบก่อนเสร็จสมบูรณ์ ฟลาวิโอ โวลเป ประธานสมาคมผู้ผลิตชิ้นส่วนรถยนต์แคนาดา เตือนตรง ๆ ว่าภาษีชิ้นส่วน "จะถูกจ่ายโดยสายการประกอบรถยนต์ในสหรัฐฯ" และหากขาดชิ้นส่วนเฉพาะเหล่านั้น "การประกอบรถยนต์ทั่วสหรัฐฯ จะหยุดชะงัก"

ปฏิกิริยาของตลาดวันที่ 24 ส.ค. แสดงว่านักลงทุนเข้าใจเรื่องนี้ดี: หุ้นที่ร่วงแรงที่สุดคือ Stellantis และ Ford ซึ่งเป็นค่ายรถอเมริกันและร่วมทุนที่มีโรงงานในออนแทรีโอ ไม่ใช่บริษัทแคนาดา แคนาดายังเป็นผู้ซื้อรถยนต์ที่ผลิตในสหรัฐฯ รายใหญ่ที่สุดในโลก ดังนั้นการตอบโต้ใด ๆ ต่อรถยนต์อเมริกันจะกระทบยอดขายของดีทรอยต์ทันที

ดัก ฟอร์ด นายกรัฐมนตรีรัฐออนแทรีโอ ยกระดับคำขู่ไปถึงพลังงานและแร่ธาตุ: "ทุกอย่างอยู่บนโต๊ะ" รวมถึงการตัดไฟฟ้าให้ครัวเรือนและธุรกิจสหรัฐฯ 1.5 ล้านราย และหยุดส่งออกแร่ธาตุสำคัญ ทรัมป์ตอบโต้ว่า "ไฟฟ้า น้ำมัน และก๊าซส่วนใหญ่ที่แคนาดาได้รับล้วนขนส่งผ่านดินแดนสหรัฐฯ" สถานการณ์การใช้พลังงานเป็นอาวุธยังเป็นเพียงคำขู่ แต่แสดงให้เห็นว่าวงจรการยกระดับได้ลามจากภาษีไปสู่โครงสร้างพื้นฐานแล้ว

4. ใครเป็นผู้จ่ายภาษีตัวจริง?

งานวิจัยของสถาบันเศรษฐกิจโลกคีล (Kiel Institute) ที่ถูกอ้างอิงอย่างกว้างขวางพบว่าผู้นำเข้าและผู้บริโภคสหรัฐฯ แบกรับภาระภาษีถึง 96% ในรอบภาษีก่อนหน้า ภาษี 50% รอบนี้กระทบสินค้าอุปโภคบริโภค 550 รายการที่นำเข้าจากแคนาดา ตั้งแต่รองเท้าสเก็ต กระดาษชำระ สี ไปจนถึงเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ในจังหวะที่เงินเฟ้อสหรัฐฯ กำลังถูกราคาน้ำมันเหนือ 95 ดอลลาร์/บาร์เรลจุดขึ้นอีกครั้ง และตลาดให้โอกาสราว 70% ที่เฟดจะขึ้นดอกเบี้ย 25 จุดพื้นฐานในการประชุม 15–16 ก.ย.

ในทางกลับกัน แคนาดาส่งออกสินค้ากว่าสามในสี่ไปสหรัฐฯ ดังนั้นผลกระทบสัมบูรณ์ต่อ GDP แคนาดาจึงใหญ่กว่าสหรัฐฯ หลายเท่า จูเลียน คาราเกเซียน ผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าจากมหาวิทยาลัยแม็กกิลล์ ประเมินว่าภาษี 50% "จะผลักสินค้าแคนาดาหลายร้อยรายการออกจากตลาดสหรัฐฯ ไปโดยปริยาย" ความไม่สมมาตรนี้คือเหตุผลที่ออตตาวาทั้งตอบโต้และออกแพ็กเกจช่วยเหลือ 7.5 พันล้านดอลลาร์แคนาดาไปพร้อมกัน

ข้อควรระวังเรื่องตัวเลขขาดดุล: ทรัมป์กล่าวว่าสหรัฐฯ "สูญเสีย 6 หมื่นล้านดอลลาร์ต่อปี" ให้แคนาดา แต่ข้อมูลของสำนักงานสถิติแคนาดาแสดงว่าแคนาดาเกินดุลกับสหรัฐฯ เพียง 9.9 พันล้านดอลลาร์แคนาดา (ราว 7.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) และส่วนใหญ่มาจากน้ำมันดิบที่โรงกลั่นสหรัฐฯ เลือกซื้อเอง

5. ปฏิกิริยาตลาด: ผิวหน้าสงบ แต่ความเสี่ยงสะสม

สิ่งที่น่าแปลกใจคือตลาดการเงินตอบสนองต่อการยกระดับรอบนี้ค่อนข้างเบา วันที่ 25 ส.ค. เมื่อแคนาดาประกาศรายการตอบโต้ S&P 500 บวก 0.2% Nasdaq บวก 0.5% S&P/TSX ของโตรอนโตบวก 0.6% ดัชนีดอลลาร์แทบทรงตัวที่ราว 98.96 และดอลลาร์แคนาดาแข็งค่าเล็กน้อย ทองคำแกว่งตัวราว 4,696 ดอลลาร์/ออนซ์ในวันนั้น (ก่อนจะร่วงลงสู่โซน 4,300 ดอลลาร์ต้นเดือนกันยายนจากอัตราผลตอบแทนที่พุ่งขึ้น)

มีคำอธิบายสามประการ ประการแรก หลังจากกว่าหนึ่งปีของวงจร "เก็บภาษี–เลื่อน–เก็บภาษี" ตลาดคุ้นเคยกับรูปแบบยกระดับแล้วลดระดับของทรัมป์ และมองวันที่ 8 ก.ย. เป็นจุดเจรจามากกว่าจุดบังคับใช้ ประการที่สอง 2 หมื่นล้านดอลลาร์เป็นเพียงส่วนเล็ก ๆ ของการค้าทวิภาคี 872 พันล้านดอลลาร์ ประการที่สาม จุดสนใจของตลาดสัปดาห์นี้อยู่ที่อื่น: การเทขายพันธบัตรทั่วโลก น้ำมันทะลุ 95 ดอลลาร์หลังเรือบรรทุกน้ำมันสองลำถูกโจมตีในช่องแคบฮอร์มุซ และการประชุมเฟดกลางเดือนกันยายน

แต่ความสงบนั้นเองคือความเสี่ยง หากวันที่ 8 ก.ย. ผ่านไปโดยไม่มีข้อตกลง และทำเนียบขาวตอบโต้ด้วยการเร่งภาษีรถยนต์ให้เร็วขึ้น ตลาดจะต้องปรับราคาสามตัวแปรพร้อมกัน: เงินเฟ้อสินค้าที่สูงขึ้น (สนับสนุนให้เฟดขึ้นดอกเบี้ย) อัตรากำไรอุตสาหกรรมรถยนต์ที่หดตัว และความเสี่ยงที่แคนาดาใช้พลังงานเป็นเครื่องต่อรองในขณะที่ราคาน้ำมันตึงตัวอยู่แล้ว

6. นัยสำหรับเอเชียและเวียดนาม

สำหรับเวียดนาม ความขัดแย้งนี้มีช่องทางส่งผ่านสามทาง ช่องทางแรกคือแบบอย่างทางกฎหมายและการเจรจา: หลังศาลฎีกาสหรัฐฯ ตัดสินให้ภาษี IEEPA เป็นโมฆะในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 รัฐบาลทรัมป์หันไปใช้เครื่องมืออื่น (มาตรา 232, 301, 122) และวิธีปฏิบัติต่อแคนาดา ซึ่งเป็นพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุด แสดงว่าวอชิงตันพร้อมถอน "ข้อตกลง" ที่ประกาศไปแล้วหากคู่เจรจาไม่ยอมรับเงื่อนไขเพิ่มเติม รวมถึงเงื่อนไขจำกัดการทำ FTA กับประเทศที่สาม เวียดนามซึ่งกำลังปฏิบัติตามกรอบภาษีตอบแทนและเผชิญการสอบสวนตามมาตรา 301 จำเป็นต้องอ่านสัญญาณนี้อย่างละเอียด

ช่องทางที่สองคือการเบี่ยงเบนทางการค้า เมื่อสินค้าแคนาดาถูกผลักออกจากตลาดสหรัฐฯ ในกลุ่มเฟอร์นิเจอร์ เสื้อผ้า อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ผู้นำเข้าสหรัฐฯ จะหาแหล่งทดแทน และเวียดนามคือตัวเลือกอันดับต้นในเฟอร์นิเจอร์ไม้และสิ่งทอ ในทางกลับกัน สินค้าสหรัฐฯ ที่ถูกแคนาดาเก็บภาษี (เครื่องใช้ไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ พลาสติก) อาจเปิดพื้นที่ให้สินค้าส่งออกจากเอเชียเข้าสู่แคนาดา ซึ่งเป็นตลาดที่เวียดนามได้สิทธิพิเศษ CPTPP อยู่แล้ว

ช่องทางที่สามคืออัตราแลกเปลี่ยนและกระแสเงินทุน สงครามการค้ายืดเยื้อระหว่างสองเศรษฐกิจอเมริกาเหนือมักทำให้ดอลลาร์แข็งค่าจากบทบาทสินทรัพย์ปลอดภัย ขณะที่ดอลลาร์แคนาดาถูกกดดัน สำหรับเวียดนาม ดอลลาร์แข็งบวกดอกเบี้ยสหรัฐฯ สูงหมายถึงแรงกดดันต่อค่าเงินดองและนักลงทุนต่างชาติที่ระมัดระวังมากขึ้น ในจังหวะที่ตลาดกำลังรอผลจากการยกระดับสถานะโดย FTSE

สิ่งที่ต้องจับตา

• 8 ก.ย.: แคนาดาบังคับใช้ภาษีตอบโต้ตามกำหนด หรือเลื่อนในนาทีสุดท้ายหากการเจรจากลับมา รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ สก็อตต์ เบสเซนต์ กล่าวแล้วว่าทรัมป์ "ต้องการให้แคนาดากลับมาที่โต๊ะเจรจาด้วยความจริงใจ"
• ปฏิกิริยาของทำเนียบขาว: ความเป็นไปได้ที่จะเร่งภาษีรถยนต์ 50% ให้เร็วกว่า 1 ม.ค. 2027 หรือขยายรายการ 2 หมื่นล้านดอลลาร์
• 15–16 ก.ย.: การประชุมเฟด ภาษีใหม่เป็นเหตุผลเพิ่มเติมสำหรับจุดยืน "สายเหยี่ยว" ของประธานเควิน วอร์ช
• มกราคม 2027: การทบทวน CUSMA/USMCA ตามวาระ ซึ่งกรอบการค้าเสรีอเมริกาเหนือทั้งหมดอาจถูกนำกลับมาบนโต๊ะ
• ออนแทรีโอ: การเคลื่อนไหวจริงใด ๆ เกี่ยวกับไฟฟ้าหรือแร่ธาตุยุทธศาสตร์จะเป็นการยกระดับเชิงคุณภาพขั้นใหม่

บทสรุป

สงครามการค้าสหรัฐฯ–แคนาดาเดินทางจากข้อพิพาทเรื่องนมและไม้แปรรูปในปี 2025 มาสู่การขู่ทำลายห่วงโซ่อุปทานรถยนต์อเมริกาเหนือและการใช้พลังงานเป็นอาวุธในปี 2026 วันที่ 8 ก.ย. จะบอกว่าออตตาวา "เท่ากันทุกดอลลาร์" จริงหรือไม่ หรือสองฝ่ายจะหาทางออกในนาทีสุดท้ายเหมือนหลายครั้งก่อน ในระยะสั้น ตลาดกำลังตั้งราคาสำหรับสถานการณ์ "ยกระดับแบบควบคุมได้" ความเสี่ยงที่แท้จริงคือสถานการณ์ที่ภาษีรถยนต์ถูกเร่งให้เร็วขึ้นในขณะที่ดอกเบี้ย ราคาน้ำมัน และอัตราผลตอบแทนพันธบัตรล้วนอยู่ในระดับอ่อนไหว สำหรับเวียดนาม นี่เป็นทั้งโอกาสจากการเบี่ยงเบนทางการค้า และคำเตือนถึงวิธีที่วอชิงตันเจรจาแม้กับพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุด

ข้อจำกัดความรับผิดชอบ: บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้อมูลและวิเคราะห์เท่านั้น ไม่ใช่คำแนะนำการลงทุน ข้อมูล ณ วันที่ 2 กันยายน 2026 รวบรวมจาก Al Jazeera, CNBC, NPR, Reuters, AP, กระทรวงการคลังแคนาดา และสำนักงานสถิติแคนาดา ผู้อ่านควรประเมินความเสี่ยงด้วยตนเองก่อนตัดสินใจ